Как пенсионеру стать миллионером? Депутатская наглость плюс прокуроская близорукость = успех!
- 10 авг. 2017 г.
- 4 мин. чтения
Помните в 2016 году, прямо на 9 мая администрация города отменила бесплатный проезд на городском транспорте для пенсионеров? Потому что видели те, денег на проезд у города нет. То есть, на пенсионеров нет, конечно же. А вот в 2017 году деньги на пенсионера нашлись! Да, это не опечатка, на 1 пенсионера. Который видимо чем-то лучше всех остальных, в том числе и ветеранов и старожилов города!
03 июля 2017 года Думой города было единогласно принято решение о внесении изменений в Устав города №210. Помимо прочего, изменениями повышается единовременная поощрительная выплата в связи с назначением пенсии за выслугу лет из расчета месячного содержания на день прекращения муниципальной службы. Теперь такая выплата составит от 4 до 7 ФОТов (ежемесячное денежное содержание). До внесения изменений эта выплата составляла от 2,5 до 5 ФОТов.
С одной стороны, вроде бы хорошо, что депутаты думают о будущих пенсионерах. Но! Во-первых, с ФОТом в 150 000 рублей (а такие точно есть) эта выплата составит от 600 000 рублей до 1 050 000 рублей. Неплохо! Учитывая то, что все выплаты, причитающиеся Трудовым кодексом РФ, муниципальный служащий так же получает на общих основаниях. А миллион это просто бонус, премия за старость. На которую, конечно же, имеют право только «избранные», пока ваши старики считают копейки на проезд в автобусе.
А во-вторых, и это самое главное – изменения в Устав города внесены с нарушением федерального законодательства РФ. Нефтеюганская межрайонная прокуратура, по всей видимости, закрыла на это нарушение глаза.
Итак, обо всем по порядку.
Согласно п.5 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
В Думе города Нефтеюганска 25 депутатов. Две трети от 25 депутатов это 17 человек (считается списочный состав, а не фактическое присутствие).
На внеочередном заседании Думы, которое было собрано в срочном порядке, уже после объявления каникул, присутствовало только 15 депутатов. У нас и фоточки есть, конечно же. Спасибо добрым людям из администрации – поделились. Считайте сами.
Можно было бы предположить, что за двух депутатов, необходимых для кворума, голосовали по доверенности присутствующие депутаты. Но нет, в ст.41 Регламента Думы города Нефтеюганска написано, что голосование по доверенности по вопросам изменения Устава города не допускается (скрин копию регламента мы разумеется сделали, так что переписывать задним числом, уважаемые, нет смысла). Это значит, что личное присутствие обязательно!
Это значит, что кворума, необходимого для принятия решения о внесении изменений в Устав города, не было! Вопрос вообще не должен был рассматриваться в отсутствии кворума.
Формирует повестку дня на заседании Думы конечно же председатель Думы (п.12 ст.12 Устава города) . И ладно, если бы Цыбулько Н.Е. работал первый год в Думе, все можно было бы списать на его некомпетентность. Но нет! Он прекрасно осознавал свои действия, вынося вопрос о внесении изменений на голосование. А депутаты что? Ну они и проголосовали. Кстати, обратите внимание, что большинство из присутствующих депутатов из команды Степана Пыталева. У Степана значит, есть какой-то личный интерес в этом вопросе? Или это услуга за услугу? Депутаты не могли не голосовать, если вопрос вынесен на голосование. Потому что Думой города руководит все-таки председатель. Да и знать нормы о кворумах они не обязаны. Для соблюдения законности на заседаниях Думы всегда сидит помощник прокурора. И на этот раз присутствовала Олеся Александровна Рыпик. Которая, по всей видимости, просто закрыла глаза на происходящее. Более того, в очередной раз закрыл глаза на нарушение федерального закона и глава города С.Ю.Дегтярев. Решение думы подписано и главой города и председателем Думы города. А так же руководитель аппарата Думы города Инна Индина о такой «мелочи», как отсутствие кворума тоже промолчала. Индина работает в Думе очень давно и все законодательство знает наизусть. Хотя что она могла? Она ведь тоже подчиняется Николаю Ефимовичу Цыбулько.
Но вернемся к прокуратуре. Почему мы считаем, что прокуратура проигнорировала нарушение законодательства РФ?
Потому что согласно п.6 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города подлежит обязательной государственной регистрации. Причиной отказа в регистрации может быть, в том числе, нарушение порядка принятия муниципального правового акта. Согласно п.8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию.
А это значит, что решение удачно прошло регистрацию. То есть, прокуратура не усмотрела никаких нарушений в порядке принятия данного решения непосредственно по завершении процедуры.
Более того, с момента опубликования прошло уже более 30 дней. Если допустить, что прокурор г.Нефтеюганска мог уже по факту свершения внести представление об устранении нарушений. Тогда решение Думы города было бы снято с публикации. А это значит, что со стороны прокуратуры не было даже представления об устранении нарушений.
По этому поводу мы обратились в прокуратуру округа. Обращение в данный момент находится на рассмотрении. О результатах мы вам обязательно расскажем. Надеемся, что прокурор округа менее лоялен к отдельным людям, и более профессионален в своей работе. Иначе придется писать выше...
Но главный вопрос в этой теме остается открытым – для кого же так старались председатель Думы Н.Е.Цыбулько и глава города С.Ю.Дегтярев? Для кого так торопились принять изменения, что поступились федеральным законодательством РФ, вызвали депутатов из отпусков, да еще и прокуратуру замазали? Может быть, Николай Ефимович собрался на пенсию, а на свое место нам Пыталевского ставленника готовит?
Комментарии